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公布贵港市政府部门行政权力运行流程文件政策解读(贵政办发[2017]61号)

2017-12-26 16:36     来源:贵港市政务服务管理办公室
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一、公布市政府部门行政权力运行流程的背景

根据《自治区党委 自治区人民政府关于印发〈广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016—2020年)〉的通知》(桂发[2016]24号)要求,2017年年底前,自治区、市、县政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位全面完成权力运行流程的编制,并向社会公布。

二、编制政府部门行政权力运行流程情况

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发编制和优化市县乡三级行政权力运行流程工作方案的通知》(桂政办发〔2017〕51号)要求,贵港市于2017年5月10日召开了全市编制和优化行政权力运行流程培训电视电话会议,对全市政府部门、各县市区、各乡镇开展编制和优化市县乡三级行政权力运行流程工作进行了动员部署和培训。于2017年5月17日印发了贵港市编制和优化行政权力运行流程实施方案。行政权力运行流程的编制和优化统一参照自治区印发的模板要求,包括6个方面内容:实施清单、廉政风险点、行政权力运行流程图、申请材料目录、申请书空表及示范文本、结果样本。

5月份,市直各部门开始组织人员对照本部门的权责清单编制和优化行政权力运行流程;9月-11月,市直各部门积极与自治区业务主管部门对接沟通,根据自治区业务主管部门意见反复修改,并将经自治区业务主管部门审核后的流程报市政管办。11月,市政管办组织人员对市直各部门报来的权力运行流程开展复核,指导市直各部门进一步完善流程编制工作。12月初,将市直各部门权力运行流程征求市编制委办、法制办意见,并根据意见反馈要求市直各部门修改完善。

经过半年时间的努力,市直44个有行政权力事项的部门对部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力10类行政权力编制了3457项大项(5518项小项)的行政权力运行流程。部门行政权力运行流程实行动态管理,行政权力事项或事项要素有调整的,行政职权行使机构及时编制调整行政权力运行流程。

三、公布政府部门行政权力运行流程的意义

简政放权、放管结合、优化服务是深入推进行政体制改革,解决政府与市场、政府与社会关系问题的重要抓手,是一项系统工程,由一系列环环相扣的工作任务组成。权责清单划定了政府行为的边界,解决了政府能“干什么”的问题。而优化行政权力运行流程工作为行政权力绘制了运行路线图,着力解决了“怎么干”的问题。

行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等10类行政权力构成了各级政府部门法定职权的全部内容,为这10类权力全面规划运行路线图,企业和群众办事就能够有据可查、有图可循、有例可考。

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