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贵港市住房和城乡规划建设委员会

2018-10-24 15:06     来源:贵港市住建委
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根据《中共贵港市委员会 贵港市人民政府关于市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(贵发〔2014〕10号)和《中共贵港市委员会 贵港市人民政府关于贵港市人民政府机构设置的通知》(贵委〔2014〕67号),设立贵港市住房和城乡规划建设委员会,为市人民政府工作部门,挂市人民防空办公室牌子。

一、职能转变

将房产行业和住房保障管理行政职能划给市住房和城乡规划建设委员会。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、自治区和市人民政府有关住房城乡建设的方针政策、法律法规和规章制度;拟订住房城乡建设发展战略、中长期规划、相关政策和标准,经批准后组织实施。

(二)参与全市重点工程建设项目的立项、论证、概算、审查等工作;负责重点工程建设项目的初步设计、施工管理等工作;配合全市城乡土地使用权有偿转让和开发利用工作。

(三)指导全市建筑业行业管理,规范建筑市场。指导监督建筑市场准入;负责各类房屋建筑和市政基础设施及其附属设施建造的招投标活动的监督;拟定勘察设计、施工、监理业和相关社会中介组织管理制度并监督执行;负责全市建筑企业、工程监理单位、工程招标代理机构、造价咨询和工程质量检验单位的资质审查。组织拟订工程建设实施阶段的市级有关标准和工程造价管理制度,并按规定发布;监督指导各类工程建筑标准定额的实施。

(四)指导全市村镇建设、管理工作;组织村镇建设试点工作,推进村镇建设的发展。

(五)负责全市国有土地上房屋征收管理。依规章核准城镇房屋拆迁许可证,实施全市范围内国有土地上房屋征收管理执法监督检查;审核城市房地产开发企业资质,具体实施房地产开发准入许可。

(六)负责全市工程勘察设计的统一监督管理。负责建筑工程的抗震、初步设计审查、施工图审查的管理工作;指导城市地下空间的开发和利用。

(七)负责全市建筑科技管理工作。组织拟订委管行业的科技发展中长期规划;组织建筑科技项目攻关、合作交流、技术创新与成果的推广应用;负责建筑节能、墙体材料改革管理工作。

(八)负责工程建设的法制建设及执法监督、行政复议;负责城乡规划建设监察工作,依法检查、纠正、处理在城市规划建设管理中发生的违法违规行为,参加行政诉讼、主持行政处罚听证会。

(九)负责拟订房屋交易规章制度并监督执行;指导监督房屋产权管理工作;协同市国土资源局指导房屋登记工作;负责建设个人住房信息系统。

(十)负责全市房地产市场、物业服务行业、白蚁防治行业的监管工作;负责全市商品房屋租赁管理工作。

(十一)负责全市廉租住房、经济适用房、公租房、限价商品房、城市棚户区改造、城市危旧房改造等保障性住房的规划、建设和管理工作;负责全市依法交付使用的房屋安全鉴定行业监管工作。

(十二)负责全市住房制度改革的推进,拟订适合本市实际情况的住房政策并监督实施。

(十三)承担指导全市住房城乡建设事业职责。

(十四)承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,贵港市住房和城乡规划建设委员会设 9个内设机构。

(一)办公室。

负责政务工作的综合协调和督促检查;负责文电、会务、机要、用印、文书档案、对外联络等机关日常运转工作;承担督办、保密、信息、政务公开等工作;负责办理人大、政协的建议、提案;负责组织编写年鉴、大事记、城乡建设志;负责信息化建设管理工作;负责机关后勤、保安工作。

(二)计划财务科。

负责委机关事业单位年度财政预算编制工作的组织协调,拟订住房城乡建设专项经费年度使用计划;承担委机关财务管理工作;指导委属企事业单位财务、内审、收费、经济运行和资产管理工作;负责城市建设统计和分析工作,指导各县(市、区)城建统计工作。

(三)技术科。

负责研究建设行业科技发展战略中长期规划、制定年度计划;负责制定城乡建设科技发展规划、建筑节能、勘察设计;参与抗震防灾工作;负责城乡建设领域重大科技项目研究及科技成果转化、推广工作;指导行业科技项目的研究,参与科技交流活动;负责勘察设计的行业管理工作,组织调查处理工程勘察设计重大质量问题;负责建筑节能工作;负责指导墙改节能工作;负责房屋建筑工程勘察文件、施工图设计文件审查备案,现场勘察备案,设计单位入桂备案管理;负责创建无障碍环境建设管理工作;负责建筑新材料新技术推广应用;参与智慧城市建设工作。

(四)建管科(行政审批办公室)。

组织拟订全市建设行业发展战略、中长期规划、政策措施及年度计划;负责全市工程建设和建筑市场综合管理,规范建筑市场;指导和监督工程建设招标、投标和造价咨询活动;负责建筑市场综合执法稽查工作;负责核发《建筑工程施工许可证》;负责房屋建筑工程竣工验收备案工作;负责组织或参与工程质量安全事故的调查处理;推动发展对外工程和劳务工作;协助建安劳保费的收取、核拨、调剂管理;负责农民工工资保障金的收取和核退;负责房地产开发企业、建筑企业、监理企业、工程检测机构、招标代理机构、造价咨询公司、质量安全监督机构的资质审核审批、专业技术人员的执业资格管理和企业资质的动态管理。负责建筑市场诚信体系建设和管理;负责建筑劳务市场行业管理、督促指导建筑业联合会工作;负责建筑职业技能培训和鉴定工作;负责建筑行业统计报表工作;指导城市建设档案管理工作;负责行政审批工作和政务服务工作,负责管理市政务服务中心住房城乡建设委窗口,负责制订和完善行政许可和非行政许可事项的工作制度、工作程序等;负责应急管理工作。

(五)村镇科。

组织拟订全市小城镇建设发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施;研究拟订全市城镇化和村镇建设规章和政策措施;负责全市村镇建设管理和综合开发工作;负责村镇建设试点工作和动态管理工作;负责指导历史名镇名村的审查呈报和保护监督工作;负责村镇建筑工匠培训工作;负责村镇建设统计工作;负责指导农村危房改造、城乡风貌改造、农村住房安全;负责组织指导重点镇建设、农村住房建设、村镇基础设施建设;指导小城镇和村庄人居环境的改善工作;参与新型城镇化建设工作。

(六)法规科。

组织起草市住房和城乡规划建设规范性文件草案,负责城建监察、住房和城乡规划建设行政执法、行政执法监督工作、承办行政复议和行政诉讼工作;指导房屋征收和房屋拆迁工作;负责协助纪检组依法开展纪检监察和处理信访工作;对相关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查;负责住房和城乡规划建设重大决策和规范性文件的合法性审核工作;负责普法教育、法制宣传、执法培训、执法队伍建设工作;负责做好住房和城乡规划建设法律、法规、规章和政策的宣传、解释、汇编工作;组织执法资格考试和申领执法资格证工作;指导全市行业政策法规法制工作,参与住房和城乡规划建设重要政策的调研工作。

(七)房产管理科(贵港市住房制度改革委员会办公室)。

负责楼盘表管理;负责商品房预售行政许可,核发商品房预售许可证;负责商品房项目现售备案、购房资格审核与房源信息核验;负责商品房买卖合同网签备案、商品房预售资金监管;负责存量房转让管理(包含购房资格审核与房源信息核验、存量房转让合同网签、存量房交易资金监管等);负责房屋抵押管理;负责房屋租赁管理;负责房屋面积管理;负责房屋交易与产权档案管理;负责房屋交易与产权管理信息平台建设;负责房屋交易与产权服务窗口建设;负责政策性住房产权与上市交易管理;负责其他房屋交易与产权管理工作。

按照国家和自治区住房制度改革方针、政策,拟订全市城镇住房制度改革政策、措施并监督执行;加强信息化建设,建立和完善房改信息管理系统;指导单位房改住房、全额集资建房和房改资金的归集、使用工作;组织实施公有住房出售、单位集资建房、危旧房改住房改造、市场运作方式建设住房审查、住房补贴发放、房改资金管理、个人政策性住房档案管理;指导和协调全市住房公积金监督管理的工作;负责房地产开发投资分析工作。

(八)住房保障物业管理科。

研究制订全市政策性住房建设和管理实施方案;起草并组织落实住房保障政策;编制并组织实施全市廉租住房建设、经济适用住房建设、公共租赁住房建设、限价商品住房建设的发展规划和年度计划;研究分析住房建设和住房保障体系建设的重大问题;承办中央、自治区和贵港市住房保障资金安排的有关事项;组织建设和管理保障性住房;负责直管公有住房的管理和改造、维修工作;负责全市物业服务行业监管工作;负责对物业服务企业三级暂定、三级资质申报的核准,负责对物业服务企业二级资质申报进行初审、上报。负责全市依法交付使用的房屋安全鉴定行业监管工作。

(九)机关党委办公室(纪检监察室、人事教育科)。

负责基层党建、纪检监察、行风建设、机构编制、政工人事、宣传教育、绩效考评、精神文明、人口计生工作;负责信访、综治、双拥、统战等工作;指导工青妇群团工作。

四、人员编制

贵港市住房和城乡规划建设委员会机关行政编制17名,其中:主任1名,副主任3名(其中1名由市城乡规划局局长兼任),总工程师1名,科级领导职数11名。委机关后勤服务聘用人员控制数3名。

单独核定贵港市城乡规划局机关行政编制12名,其中:局长1名(兼任市住房和城乡规划建设委员会副主任),副局长2名(正科长级),内设机构科级领导职数6名。局机关后勤服务聘用人员控制数1名。

单独核定贵港市人民防空办公室机关行政编制8名,其中:主任1名,副主任1名,科级领导职数4名。办机关后勤服务聘用人员控制数1名。

(一)贵港市城乡规划局主要职责:

1.贯彻执行有关城乡规划、城市勘察测量、城市建设档案等法律法规和政策;拟订相关政策、技术标准和规范,并组织实施和监督检查。

2.负责城乡规划组织编制和审查报批工作。组织开展城市发展战略研究;组织编制和修编城市总体规划、近期建设规划、相关专项规划、控制性详细规划以及重要地块的修建性详细规划;参与编制全市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划,综合协调、平衡与城乡规划有关的专业规划。

3.组织编制历史文化名镇、名村、历史文化街区、历史建筑保护规划;承担历史街区、历史建筑规划实施方案的审核工作;负责对历史文化名城、名镇、名村保护规划实施情况进行监督检查。

4.组织编制规划区重点区域的城市设计、公共艺术(城市雕塑)规划和城市景观风貌规划;负责规划区内户外广告设置的规划审核。

5.负责规划区内项目的选址工作,提出项目用地规划条件,审核用地红线图,核发建设用地选址意见书和建设用地规划许可证;审核规划区建设项目的建设工程设计方案,核发建设工程规划许可证。负责制定国有土地使用权出让规划条件;参与制定年度建设用地计划。

6.负责规划区建设工程规划批后管理和建设工程竣工规划核实工作,出具建设工程规划核实确认书。

7.负责指导和监督检查县(市)城乡规划管理工作;负责规划区内村镇规划审查工作,核发乡村建设规划许可证。

8.负责城乡规划勘察测量管理工作。组织实施城乡基础测绘与地理信息规划;组织开展城市地下管线专项普查;综合协调和监督管理基础地理信息获取与开发应用;负责管理测绘与地理信息成果资料。

9.负责全市城乡规划编制设计的监督和行业管理,参与查处违反城乡规划法律、法规的规划编制设计行为。

10.负责城乡规划编制及实施情况的监督检查,对违反规划管理法律法规的行为进行查处。

11.承办市人民政府交办的其他事项,承担市城乡规划委员会办公室的日常工作。

(二)贵港市城乡规划局内设机构:

根据上述职责,贵港市城乡规划局设4个内设机构。

1.综合科。

负责文电、会务、机要、档案、安全保密、信息、社会治安综合治理、议案建议及提案办理、目标管理、综合性文稿起草、机构编制、人事、工资、计划财务、教育培训、宣传、计生、党建、行政执法、监督、诉讼和复议等工作。

2.城乡规划科。

负责组织编制市域内城镇体系规划、城市总体规划、城市远景规划,详细规划、城市设计、专项规划、重点项目规划设计;负责办理建设项目选址、定点,核发《建设用地选址意见书》,提出建设用地规划条件和核发建设用地界限图。按规定程序组织涉及规划条件变更的规划调整。

3.建筑工程规划科(行政审批办公室)。

审定建设项目用地总平面规划图,核发《建设用地规划许可证》;审定建筑工程设计方案,核发建筑类《建设工程规划许可证》和《临时建设规划许可证》;负责中心城区内的民房建设规划审批管理工作;组织建筑工程的放线、验线,负责对竣工工程的规划核实;组织开展重大建筑工程方案的征集、评选工作;牵头负责行政审批工作。

4.市政规划科。

负责制定全市市政工程规划有关规范性文件;负责城市总体规划确定的中心城区及重点地段范围以内的市政公用工程专业规划的编制、修编和报批工作;负责提供各类市政工程项目规划设计要点;负责市政工程的定点、规划设计审查;负责全市市政工程建设项目的规划审批,核发非建筑类《建设工程规划许可证》;负责城市雕塑、广告的规划管理;参与市政工程建设项目的现场放线、验线、批后管理和竣工验收。

五、其他事项

(一)贵港市城乡规划局设在贵港市住房和城乡规划建设委员会。

(二)贵港市住房和城乡规划建设委员会下属事业单位机构编制事项另文规定。

(三)与相关部门的职责边界划分:

1.市住房城乡建设委核发《建筑工程施工许可证》,需由市国土部门核发的土地使用权证、市人力资源社会保障局出具劳动用工备案和建筑工程工伤保险。

2.市住房城乡建设委核发建设项目选址意见书需经市城乡规划委员会审议通过;核发《建设项目用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》,由市发展改革委出具项目立项文件,市国土资源局核发土地使用权证;工业项目核发建设用地规划许可证,由市环保保护局出具环评意见;涉及到文物保护、历史建筑控制地区内建筑项目建设审批的由市文化新闻出版广电局提供意见。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

电话:07755921009

地址:贵港市迎宾大道883号

邮编:537100

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