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发文单位:贵港市教育局成文日期:2019年05月24日
标  题:对贵港市政协五届四次会议第20190202号提案的答复
发文字号: 贵教复〔2019〕61号 发布日期:2019年05月24日

对贵港市政协五届四次会议第20190202号提案的答复

2019-05-24 21:16     来源:贵港市教育局
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罗建勇委员:

您提出的“关于加快贵港市城乡结合部义务教育发展的建议”的提案,现答复如下:

我市在城乡结合部义务教育发展方面主要采取如下措施:

一、学区制管理

(一)成立学区办,明确学区办职责。

学区管理办公室作为教育行政部门派出机构,隶属教育行政部门领导,明确定位各学区管理办公室统筹管理学区内义务教育、学前教育和成人文化技术教育工作,具体负责适龄儿童、少年入学、入园,学校教学管理、常规管理和安全工作,教育教学研究和教师培训工作;基建项目管理等10项主要工作职责。

(二)学区内统一管理,资源共享。

1.统一资源和招生等方面的管理。比如港北区,根据学区内教育均衡配置的工作需要,荷城学区、贵城学区以学区内1所优质学校为学区长学校,捆绑若干所相对薄弱学校,组成“1+x”学区管理模式。实行学区制管理后,为了解决中心城区群众择校的难题,各学区根据学区内教育均衡配置的工作需要,荷城学区新成立的八一小学指定为荷城小学托管,贵城学区新扩建学校建设小学由西江中心小学统一管理,港北二中与港北四中,港北一中与港北六中联合办学,实行强弱托管和联合办学的学校统一调配师资,经费统一管理,统一招生,学区内教育资源互通有无。特别是贵城学区以“创建家门口的好学校”为目标,积极采取有效措施,加强薄弱学校的教学管理,吸引学生到薄弱学校就读。

2.统一教学和教研管理。学区内学校进行统一的教学教研管理,统一组织学区内外中小学联合教研活动。学区内以中心校为中心,根据实际需要对本学区各中小学的教研力量进行了微调,教研处各学科教研员全面深入学校开展调研和教研活动。

3.统一队伍管理。为了保证学区管理、教师研训一体化工作的落实,各学区根据辖区内各学校实际情况,实行学校领导及教师交流任职、任教,互通有无,最大限度地整合人才资源,促进学区内学校教师资源的均衡配置。

二、推进县域内城乡义务教育一体化

城乡义务教育一体化的中心是:“四个统一”、“一个全覆盖”和“两个基本”的工作新目标。即县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。具体从以下六个方面抓:

(一)加快建设城镇学校。结合城镇化规划和常住人口规模,根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准,编制城镇义务教育学校布局规划;结合美丽乡村建设规划,在交通便利、公共服务成型的农村地区合理布局义务教育学校,建设好乡镇和中心村义务教育学校。近年投入超40亿元、完成新建改扩建项目3000多个新建校舍180多万平方米、13所义务教育学校投入使用、在建义务学校20个。

(二)控制和消除大班额。严肃招生入学纪律,严格落实教育部“十个严禁”要求,遏制“择校热”,有效防止因择校、择班等行为造成人为的大班额。2018年已全面消除66人以上超大班额,力争到2020年努力消除56人以上大班额。

(三)统筹城乡师资配置。依据义务教育学校教职工编制标准、学生规模和教育教学需要,按照中央严格控制机构编制有关要求,合理核定义务教育学校教职工编制。

(四)改革乡村教师待遇保障机制。各县、市、区要实行乡村教师收入分配倾斜政策,全面实施乡镇工作补贴制度,因地制宜稳步扩大实施范围,按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则,使乡村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平。

(五)改革教育治理体系。落实“以县为主”的义务教育管理体制,执行县域内城乡义务教育一体化改革发展监测评估标准,健全督导评估机制,切实提高政府教育治理能力。

(六)改革控辍保学机制。县级人民政府要完善控辍保学部门协调机制,督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。

三、推进义务教育均衡发展

引导各县市区政府加大投入,改善办学条件,目前全市100%县(市、区)通过义务教育均衡发展国家督导评估。选派名校长、骨干教师到新投入使用的学校任职,有序引导学生到分流学校就读,合理遏制择校。义务教育办学条件、教育质量城乡、校际差距进一步缩小,适龄儿童在家门口接受公平有质量教育的机会进一步落实,择校现象大幅度减少。

感谢您对我市教育事业发展提出宝贵的意见及建议,请今后继续关心、支持我市教育事业发展。

 

 

 

2019年5月24日

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