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贵港市大数据发展和政务局关于进一步加强基层政务服务工作的通知

2019-03-12 14:58     来源:贵港市大数据发展和政务局
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各县(市、区)政府办:

近年来,各县(市、区)非常重视基层政务服务工作,不断加大投入完善基层政务服务设施,深入实施“一事通办”改革,有力助推了营商环境优化。但是对照《广西政务服务“十三五”规划》的目标任务和近年来自治区对基层政务服务工作的绩效考核要求,以及市委巡察组的巡察反馈意见,我市基层政务服务工作仍然存在一定的差距和不足:一是目前还有部分乡镇的政务服务中心场地面积未达到标准。全市乡镇政务服务中心没有专门机构及人员编制,有些窗口只有岗没有人,窗口人员素质参差不齐,有些人员业务不熟悉。二是窗口职能定位不清,行政审批事项、办理事项所需材料清单、办事流程等仍不完善,政务办事“3张清单”(一次性告知、只需跑一次、一次不用跑)编制公开仍不完整、不准确。三是乡镇政务服务中心管理不规范。事项、人员进驻不符合要求,没有实现“应进必进”“一门办理”,除民政、社保、医保少数窗口正常发挥作用外,大部分办事窗口只起引导员作用,发挥不了应有的便民作用,等等。

为切实补足当前基层政务服务工作中存在的上述短板,加快推进“放管服”改革和“一事通办”改革,持续改善企业和群众的办事体验,打造最佳营商环境,现将有关工作通知如下:

一、进一步规范政务服务大厅建设,强化“一站式”“一门式”服务功能。

根据国务院、自治区关于推进政务服务“一网、一门、一次”改革的部署要求,以企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”为目标,各县(市、区)要积极筹措资金,对面积不达标的乡镇(街道)政务服务中心加快完成升级改造,确保为群众提供“一站式”服务。坚持“应进必进”原则,将涉及民政、村建、社保、医保、公安、工商、税务、供电等方面的政务服务事项和政务公开资源,全部整合进入乡镇(街道)政务服务中心,把未进驻中心的事项全部纳入中心办理,杜绝出现“两头办理、体外循环”现象。因故不能进驻的服务事项,需由上级业务主管部门征求乡镇(街道)人民政府意见,经上级政务服务管理机构审查并报县(市、区)人民政府同意。

二、进一步规范运行管理,提升服务效能。

各县(市、区)要参照《广西壮族自治区政务服务管理办法》、《广西壮族自治区各级政务服务中心运行管理办法》(桂政务办发〔2015〕5号),制订实施乡镇(街道)政务服务工作规范,准确完整编制和公开政务办事“一次性告知”清单,提升基层便民服务的制度化、规范化、标准化、效能化水平。基层政务服务机构实行当场办结、承诺办结、代理代办的办理方式,对程序简便、可以当场办结的,即来即办、当场办结;对不能当场办结、需要审核审批的,在承诺日内办结;需要上级审批的,根据申办对象意愿,由主办窗口负责,在规定时限内帮助办结;对不符合条件或需要完善材料和手续的,明确告知办事群众。建立健全工作机制,完善首问负责、窗口值守、限时办结、责任追究、一次性告知、政务公开、代理代办、绩效考评、工作人员行为规范、投诉举报受理等配套工作制度,严格制度执行,明确职责责任,强化日常管理,确保各项服务工作有章可循、有序运行。

三、进一步加快窗口升级改造,建立“一窗受理”机制。

各县(市、区)要按照自治区“一事通办”改革精神,加快本级及乡镇政务服务中心窗口功能整合升级,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,形成基层服务事项“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”的工作模式,实现“一窗通办”,无差别服务,对综合窗口合理授权,不断推动实现不见面审批(服务),最大限度实现群众企业办事“只需跑一次”、“一次不用跑”。推行咨询服务、预约服务、延时服务以及绿色通道服务,全面提高政务服务水平。 大力推行“互联网+政务服务”,依托政务服务一体化平台向镇(街道)、村(社区)延伸,实现在线受理、办理,提升网办率,提高网上办事精细化水平。

四、进一步明确职能职责,加强督促检查。

县、乡两级政府是推进基层政务服务的责任主体,建立健全党委、政府统一领导,政府统筹安排,相关职能部门各负其责,基层政务服务机构具体实施,上级政务服务机构进行业务督导的工作格局。各县(市、区)大数据发展和政务局要积极与本级编制部门协调沟通,确保完善县、乡两级政务服务机构及人员编制。要落实乡镇(街道)政务服务中心管理主体责任,按照桂政办发〔2012〕191号文要求,乡镇政务办主任由乡(镇)长兼任,副主任由乡(镇)副职兼任,具体负责中心日常工作。各县(市、区)大数据发展和政务局要进一步加强对乡镇的督查、培训、考核、指导,会同有关部门形成横向联动、纵向贯通的推进合力。市大数据发展和政务局将适时通报各乡镇(街道)政务服务中心建设情况,确保乡镇(街道)政务服务中心建设按照《广西政务服务十三五规划》要求完成。

请各县(市、区)切实履行职责,认真研究部署,提出有针对性的措施,集中力量解决存在的突出问题,健全制度,强化督查,创新工作方式方法,进一步推进基层政务服务工作。对确实不能在短期内完成的整改项目,要长期整改,持续推进整改落实, 请各县(市、区)分别于2019年3月30日、6月30日、11月30日前将整改落实情况报送市大数据发展和政务局。

联系电话:4555517,邮箱:ggzwzx@163.com。

 

贵港市大数据发展和政务局

              2019年3月11日     

                       

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